Чи повинен настоятель віддавати на вимогу статут громади?
Дедеалі частіше у настоятелів вимагають надати статутні документи громад. Чи потрібно це робити?
Останнім часом православні громади УПЦ все частіше стикаються з вимогою надати статут чи інші установчі документи – від комунальних служб, нотаріусів, банків та навіть приватних осіб. У багатьох настоятелів і членів громади виникає тривога: чи вони зобов'язані це робити, чи є ризик витоку інформації чи зловживань?
До редакції надійшов запит читача: «Хочу розповісти нашу ситуацію. РЕМ вимагає у нас переукласти договір, потрібні документи, а найголовніше, їм потрібен статут нашої релігійної організації у вигляді ксерокопії. Хоча ми не вносили змін до статуту та не робили його перереєстрацію. Що це таке? Це пов'язано із забороною нашої УПЦ?».
СПЖ звернувся до юристів, щоб прояснити цю ситуацію.
Роз'яснення юристів
В українському законодавстві немає прямої норми, яка б зобов'язувала одну юридичну особу надавати іншій свій статут при укладанні договору. Проте чинне українське законодавство пов'язує дійсність договорів із наявністю повноважень (обсягу громадянської дієздатності) у їхніх підписантів. У разі підписання договору особою, яка не мала необхідного обсягу повноважень на це, такий договір може бути оскаржений та визнаний у судовому порядку недійсним з моменту його укладання та таким, що не створює жодних правових наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Такий висновок випливає, зокрема, із частини 4 статті 92 Цивільного кодексу України, а також висновків судової практики.
Встановити наявність прав у представника юридичної особи на підписання договору можливо лише шляхом перевірки правовстановлюючих та установчих документів, до переліку яких насамперед входить чинний статут, який є основним установчим документом, на підставі якого діє, в тому числі, і керівник релігійної організації. Саме тому, тобто для перевірки обсягу повноважень представника, сторони договору звертають увагу на статут та вимагають його копію.
Висновок:
Хоча закон прямо не зобов'язує надавати статут, на практиці вимога надати копію статуту під час укладання договору є поширеною, правомірною та обґрунтованою з точки зору забезпечення правової визначеності та перевірки повноважень представника.
Це сприяє прозорості договірних відносин та знижує ризики визнання договору недійсним через перевищення повноважень представником.
Відповідно до українського законодавства та судової практики, споживання електричної енергії без укладеного договору про постачання електричної енергії споживачеві є порушенням, яке може бути підставою для відключення електропостачання.
Так, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, унормовано, що «споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів)» (п.п. 5.5.5.1). Відсутність такого договору розглядається як безоблікове споживання, що є порушенням. Вищезазначене підтверджується і судовою практикою. Наприклад, у рішеннях Верховного суду від 19.03.2021 у справі № 908/3049/19 та від 25.09.2023 у справі № 536/898/20 суд зробив висновок, що споживання електроенергії без укладеного договору є порушенням, яке є підставою для відключення електропостачання.
Таким чином, відмова споживача від укладання або переукладання письмового договору з постачальником електроенергії або відсутність такого договору може розглядатися як порушення, що, у свою чергу, може бути підставою для відключення електропостачання, оскільки і законодавство, і судова практика підтверджують обов'язковість наявності укладеного договору для законного споживання електроенергії.
Правилами роздрібного ринку електричної енергії передбачено кілька видів договорів, одним із яких є договір про постачання електричної енергії споживачеві. При цьому дані Правила не містять прямого розпорядження, що споживач обов'язково має надати постачальнику електроенергії копію чинної редакції статуту під час укладання цього виду договору.
Висновок:
Вимогу до споживача надати копію чинного статуту під час підписання договору (переукладання договору) про постачання електричної енергії можна розглядати не як обов'язкове, а як прохання чи пропозицію від постачальника електроенергії з метою належної перевірки повноважень підписувача (представника споживача) через вивчення чинної редакції статуту.
Якщо з якихось причин споживач не бажає надавати копію свого чинного статуту, то споживач (релігійна організація) може спробувати надати інші документи для підтвердження повноважень свого підписувача. Зокрема, якщо договір підписує керівник релігійної організації, то на підтвердження належних повноважень керівника може бути надана копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, або копію довідки/витягу з ЄДР.
У такому разі відмову постачальника електроенергії від укладання (переукладання) договору на підставі ненадання копії чинного статуту можна буде розглядати як формальну та необґрунтовану, що може стати підставою для оскарження.
Загальні рекомендації щодо запитів від інших організацій
На підставі наведеного юридичного висновку можна зробити такі висновки про запити статутних документів від різних організацій:
1. Державні органи з контрольними функціями (податкова служба, органи юстиції) мають законне право вимагати статут релігійної організації у межах своїх повноважень щодо перевірки відповідності діяльності організації чинному законодавству.
2. Банки та фінансові установи мають право вимагати статут при відкритті рахунків та проведенні фінансових операцій для виконання вимог фінансового моніторингу та перевірки повноважень представників.
3. Комунальні підприємства (водоканал, тепломережа, РЕМ тощо) можуть вимагати статутні документи під час укладання договорів на надання послуг з метою перевірки повноважень підписантів, але при цьому можна надавати альтернативні документи, що підтверджують такі повноваження.
4. Нотаріуси мають право вимагати статут при посвідченні угод для перевірки правоздатності юридичної особи та повноважень її представників.
5. Приватні компанії та особи під час укладання договорів можуть вимагати статут, але релігійна організація має право запропонувати альтернативні способи підтвердження повноважень своїх представників.
Релігійним громадам УПЦ рекомендується мати підготовлений пакет альтернативних документів, що підтверджують повноваження керівника:
• витяг з Єдиного державного реєстру
• протокол про обрання керівника
• свідоцтво про реєстрацію
У разі виникнення спірних ситуацій рекомендується звертатись за кваліфікованою юридичною допомогою для захисту законних прав релігійної громади.
